贯彻落实国家战略要求/，围绕总体目标与定位， 形成以中部郑州都市圈为引领，以西部山地生态区、东部平原农业区为支撑的国土空间总体格局。
三是鼓励各区优先盘活利用存量建设用地/，探索乡村地区建设用地兼容和农业、生态空间复合利用，提高空间资源利用效率；
自然资源部办公厅印发《城中村改造国土空间规划政策指引》，指引指出鼓励各地因城施策，探索土地混合开发、空间复合利用、容积率核定优化、跨空间单元统筹、存量资产运营等政策，推动形成规划管控与市场激励良性互动的机制。各地自然资源主管部门可会同有关部门按需制定适合城中村改造的地方性规划标准和规范。充分保障村民合法权益，先行做好意愿征求、产业搬迁、人员妥善安置、历史文化保护、落实征收补偿安置资金等前期工作，巩固提升村民原有生活水平。为外来人口提供经济可负担的居住空间，着力解决新市民、青年人等群体住房困难。
在土地利用保障方面，《规划》提出“做强中心城市，做优中等城市，做精小城市和特色小城镇，做靓美丽乡村”的新型城镇化发展路径，坚持“为高质量发展提供优质空间承载力”主线，统筹增量资源和存量资源的利用，在保护耕地和生态空间的基础上，实施国土空间综合开发，提升土地利用强度，提高土地利用效率。
《规划》还进一步明确中心城区空间布局，提出构建“一主一新、两带一园”中心城区空间结构，引导城市空间布局不断优化；建立“市级公共中心—片区中心—社区级中心”三级公共中心体系，提高人居品质和服务水平；构建“两山一川、十字脊脉、一城双心、百溪润城”城市总体景观格局。
武冈市耕地保有量不低于71.24万亩，其中永久基本农田保护面积不低于63.12万亩，生态保护红线面积不低于65.72平方千米，城镇开发边界面积控制在41.05平方千米以内，用水总量不超过上级下达指标，其中2025年不超过3.10亿立方米。
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