人民网北京9月13日电 (记者杨曦)据自然资源部消息/，日前，自然资源部印发《关于探索推进城市地下空间开发利用的指导意见》(以下简称《指导意见》)，要求围绕强化规划引领、优化供应体系、规范规划许可、加强产权保护、改进监测监管等方面，建立健全城市地下空间开发利用政策体系，促进城市地下空间资源优化配置和高效利用，使优势地区有更大发展空间，增强城市综合承载能力，促进经济社会高质量发展。
多功能区域融合：将接待区、候诊区与办公区巧妙融合/，通过灵活的隔断或家具布局，实现空间的多重功能。例如，使用可折叠或滑动的隔断，在需要时分隔空间，平时则保持开放状态以增加通透感。
其二，健全城市地下空间建设用地供应政策体系/。为落实地下空间开发利用的底线要求，处理好已设立的用益物权与地下空间建设用地使用权的关系，《意见》明确了准入要求、供应方式和地价支持等政策措施。一是明确地下空间的准入要求，细分优先布局、鼓励布局和禁止布局的项目类型。同时，对纳入国家和省重大项目且需要利用深层地下空间的，支持各地在不改变地表土地利用现状和用地类型的前提下，结合实际开展探索。二是充分考虑相邻空间国有建设用地使用权的关系，保护已设立的用益物权，细化可以协议出让（租赁）国有地下空间建设用地使用权的情形。三是明确实施差别化的地价支持政策。实行地价向下递减的优惠政策，明确地下三层及以下可减免土地出让价款（租金）；对于已设立地表国有建设用地使用权的地下空间通过划拨方式供应并自行开发的，不再收取土地价款。
②降低运输成本： 减少空载率，可以降低运输成本，提高企业的经济效益。
《指导意见》明确，城市地下空间开发利用要遵循“因地制宜、有序开发，统筹规划、分类指导，公共优先、复合利用，政府引导、市场运作”原则。自然资源部将利用5年左右时间，推动具备地下空间开发利用自然条件且开发利用需求较大、管理水平较高的重点城市，实现地下空间规划体系更加完善、开发利用政策体系更加完备、开发利用规模持续扩大、开发利用过程更加安全、国土空间保障能力不断提升，为经济社会高质量发展和高水平安全提供更好的要素保障。
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